以经常居住地登记户口,“十四五”户籍制度改革核心目标已定_重复
栏目:上海落户资讯 人气:0 发布日期:2023-07-02 来源:网络
(以经常居住地登记户口,“十四五”户籍制度改革核心目标已定_重复)
记者|程大发
编辑|翟瑞民
2022年7月12日,国家发改委网站发布《“十四五”新型城镇化实施方案》(下称“《方案》”),其中提到,继续推动户籍制度改革,试行以经常居住地登记户口制度。
国家发改委曾解释,以经常居住地登记户口制度,是指公民离开常住户口所在地到其他城镇(除极少数超大城市外)连续居住半年以上,满足合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)条件的,可以到经常居住地公安机关申请为本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母办理户口迁移登记。
此前在2020年3月,《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》首次提出“放开放宽除个别超大城市外的落户限制,试行以经常居住地登记户口制度”。2021年发布的《“十四五”规划纲要》也提出,力争到2025年底,除极少数超大、特大城市外,在全国范围内建立以经常居住地登记户口制度,推动实现人口居住在哪里、户口登记就在哪里。
上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员邓智团向界面新闻介绍,试行经常居住地登记户口制度,将更有利于促进人口的自由流动,而人口的自由流动是现代经济和社会发展的内在要求。
“从全文来看,《方案》部署未来三年的工作重点应该是户籍制度改革。”邓智团介绍,综合今年3月发布的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,以及“十四五”前期发布的任务和政策文件来看,推动农业转移人口市民化,一直是新型城镇化最首要的任务。而在推动农业转移人口市民化过程中,户籍制度改革是最核心的内容。
我国的户籍制度是一项国家行政制度,是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系等公民人口基本信息的法律制度,其主要功能是建立对公民身份情况的登记。
邓智团介绍,在我国城市化进程中,户籍制度已经不仅仅作为人口管理的一个制度而存在,它还承载了很多社会福利和公共服务功能。据国研中心社会部相关课题组在2010年的调查,与户籍挂钩的个人权利有20多项,涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面。
“对于流动人群来讲,没有户籍身份就导致他们在社会保障、公共服务,尤其是子女教育等方面,得不到均等的福利待遇。”上海交通大学安泰经济管理学院特聘教授,中国发展研究院执行院长陆铭曾告诉界面新闻,这是户籍制度必须改革且一直在改革的原因。
在“十四五”开局之年,国家发改委就曾提出,协同推进户籍改革制度,有序放开放宽城市落户限制。此次《方案》中再次提出,全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制;全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。
邓智团认为,近年来户籍制度的改革措施对个人和家庭跨区域流动是很有利的,“因为公共服务与户籍制度挂钩,个人在一个地方落户之后再迁往另一个城市,会面临很多问题,比如受限于工作年限等无法落户,导致养老金无法提取、不能参加高考、不能购买住房等等。”他说,以经常居住地登记户口,就可以把一些公共服务与户籍制度剥离,即使没有户口,也有机会在城市享受到社会公共福利。
“人口流动对城市发展来说是非常必要的,因为只有人流动起来了,城市才会有活力,潜能才能发挥出来。”邓智团说,因此,目前户籍制度改革中,包括建立完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台,取消一些城市的落户限制,确保外地与本地农业转移人口进城落户同等待遇,完善超大特大城市积分落户政策,精简积分项目,鼓励取消落户名额限制,试行以经常居住地登记户口制度,城市群、都市圈内的同城化累计互认等等,“核心改革目标都是如何去破除人口流动的障碍。”
值得注意的是,根据《方案》,放宽落户限制及试行以经常居住地登记户口制度,不包括个别超大城市。“虽然《方案》没有明确,但一般我们认为,个别超大城市就是北京、上海这些城市,可能还包括深圳。”邓智团说,北京和上海是中国最大的两个城市,人口规模都接近2500万,目前来看,这两个城市在人口规模增加带来经济效益的同时,还面临着社会、交通、环境等等城市病,所以这些超大城市的核心任务仍然是“疏解非核心功能”。
另一方面,邓智团指出,试行经常居住地登记户口制度并不意味着常住人口就此拥有城市户籍,因此,制度试行地还需要出台具体方案和配套措施,规定通过经常居住地登记户口,来享受城市公共服务的范围和具体方式。
声明:本站部分内容和图片来源于互联网,经本站整理和编辑,版权归原作者所有,本站转载出于传递更多信息、交流和学习之目的,不做商用不拥有所有权,不承担相关法律责任。若有来源标注存在错误或侵犯到您的权益,烦请告知网站管理员,将于第一时间整改处理。管理员邮箱:y569#qq.com(#转@)
- 官方公布:外籍华人或者绿卡拥有者,将被强制注销中国户口!
- 公办成热门!沪上各区落户年限、统筹去向分析
- 你家户口“值钱”吗?上海16区户口价值排名!这些区太物超所值了
- 上海小升初“人户分离”政策解读!必须要在4月13前办理好!
- 在魔都上学,哪个区的户口最值?附各区户口教育价值分析
- 干货!异地户籍如何在惠州办理港澳通行证及续签?就是这么简单!
- 不限户籍!郑州港澳通行证办理指南!
- 我为群众办实事@所有人 汕头户籍居民补换领身份证攻略来啦
- @温州新居民 再不用掏实体证!点点手机就能查看《浙江省居住证》了
- 纯干货:申请香港永居需要注销内地户口吗?如何保留双重身份?
- 提问:入户政策要求超生的二胎需年满5岁这条应该取消 编号:166332
- 户口迁到杭州流程,上海太累还是杭州舒服
- 上海交通卡身份证关联最全攻略来啦
- 北京积分落户花二十万读免联考MBA加积分值吗?
- 一个月内,他为何两次跨省迁户口
- 2021年积分入户细则,100分只是打底,关键还是择优录取
- 上海:在沪应届硕士直接落户 杭州:这边本科就行
- 2019年昆山户口迁入最新政策 2019年昆山落户政策最大的
- 2022年符合条件还没有落户的可以抓紧时间了
- 又变了!从“放低身段”到“提高标准”,这些城市人才如何落户
- (必看)深圳落户政策2022最新版
- (汇总版)深圳市2021年最新公积金提取指南(建议收藏)
- 龙岗这个片区的居民,下周一起异地办身份证、入户等业务要去这儿办理啦|微推荐
- 龙岗区38位“深龙英才”选定心仪的人才住房
- 龙岗区2022年度“深龙英才”人才住房启动申请
- 龙岗这个消费券提前开抢啦;深圳免费培训又上新,不限户籍!丨早安,龙岗
- 龙岗31个项目集中启动,有学校、道路、优质饮用水入户工程......
- 龙华街道开展农村特困对象入户核查工作
- 龙华发布大学区积分入学办法,深圳户籍和非深户籍加分项有区别
- 龙华孩子们,航天课程工作坊落户龙华
- 深圳楼市调控落地!深户满3年+3年社保才能买房!
- 这个城市开启疯狂“抢人”模式!应届毕业生落户秒批!户口本都不用带了
- 深圳在职人才引进和落户“秒批”业务上线首日收到620份申请
- 18个城市流动儿童学生医保政策体检报告:合格率不足50%
- 深圳市青年创业补贴申请条件及深户深圳创业补贴政策
- 2017年深圳积分入户测评,看看你积分是否够入户
- 非深户参加少儿医保条件、缴费标准、在线参保流程
- 取消户籍、社保限制!深圳出台职业技能培训补贴新办法
- 上海户口PK深圳户口,谁的含金量更高?_重复
- 最新!北京落户之集体户口详细解答
- 2022最全广州入户方式汇总,落户广州必看
- 2021年广州入户补贴汇总
- 2022年如何入户珠海呢?首先,珠海人早就有满满的幸福感了
- 北京工作居住证的用途及办理流程详情
- 想要落户上海一定要本科学历吗?没有学历怎么办?
- 罗甸县罗苏卫生院入户为行动不便老人体检
- 浦东新区国资国企成为招聘主力军!大部分国企已拿出近半岗位用于今年应届生招聘
- 锦州市《居住证》办理使用指南
- 7月起,上海启动组建医保家庭共济网,一张图读懂办理流程
- 留学生落户上海看完这篇文章就足够了